近日，交通運輸部發(fā)布了行業(yè)標準《城市公共汽電車車輛專用安全設施技術要求》（JT/T 1240—2019），其中具體規(guī)定了城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設施的技術要求。該標準將于2019年3月1日正式實施。
一、編制背景
城市公共汽電車點多、線長、面廣，客流量大，安全風險高。近年來，全國各地發(fā)生多起乘客侵擾駕駛員行為造成的不安全事件，引起社會高度關注。尤其是重慶萬州“10.28”城市公交車墜江事件，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。為進一步加強城市公共汽車和電車運行安全保障工作，部組織全國城市客運標準化技術委員會，多次召開不同層次、不同范圍的座談會，廣泛征求各方意見，邀請行政管理部門、專家學者、運營企業(yè)、制造廠商及協(xié)會組織等進行了反復論證，進一步規(guī)范和細化城市公共汽電車駕駛員隔離設施的技術要求。2019年1月29日，該標準獲批準發(fā)布。
二、標準適用范圍及定位
本標準適用于新投入運營市場的城市公共汽電車的管理。本標準是管理標準，提出底線要求，具體產(chǎn)品需要結合車況由生產(chǎn)廠家具體設計。
本標準通過規(guī)范駕駛區(qū)防護隔離設施技術要求，提高物防技術水平，保護駕駛員不受不法乘客直接攻擊，不法乘客不能直接接觸方向盤。除了加強物防之外，保障城市公共汽電車駕駛員免受侵擾，需要提升乘客安全意識、加強駕駛員法律法規(guī)保障、提升駕駛員應急處置能力等綜合施策。
三、標準主要內(nèi)容
（一）設施構成。
標準規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設施一般由后圍、側圍等組成，側圍應設施護圍門。
�。ǘ┰O置原則。
標準規(guī)定城市公共汽電車駕駛區(qū)防護隔離設施設置的主要原則有：不應影響駕駛員安全視線，不應影響乘客及駕駛員的應急撤離；不應影響駕駛員的駕駛操作和座椅調節(jié)；不應影響駕駛員觀測右側前乘客門區(qū)域及后視鏡、刷卡機、投幣機等；應有效防止乘客與駕駛員直接肢體接觸，防止乘客搶奪方向盤；應滿足結構強度設計要求。護圍門玻璃材料應使用符合GB9656規(guī)定的安全玻璃。
（三）設置形式。
1.標準對發(fā)動機后置公共汽電車和新能源公共汽電車的防護隔離設施規(guī)定了以下要求：防護隔離設施后圍上部空隙高度不大于300mm，側圍上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm，側圍前端應在駕駛員遇乘客威脅、襲擊或搶奪方向盤等事件時起到防護作用；防護隔離設施護圍門開啟方向應向外打開，門軸宜設在駕駛員后側。護圍門內(nèi)側應有鎖止裝置，駕駛員突遇身體不適等緊急情況應能從外部打開。
標準規(guī)定采用不完全封閉的形式，主要基于以下考慮：一是側圍前端不與前擋風玻璃連接，對安全行車視線影響較小；二是駕駛員突遇身體不適等緊急情況方便實施救助；三是方便駕駛員面對面與乘客溝通，以便做好駕駛員職責范圍內(nèi)的服務工作；四是駕駛員心理壓抑感、封閉感和牢籠感較小，工作環(huán)境更舒適；五是經(jīng)濟成本較低。
標準規(guī)定“側圍上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度不小于1600mm”的要求，主要依據(jù)《中國成年人人體尺寸》（GB/T 10000-1988），當前中國95%的18-60歲成年人，肩部高度小于等于1455mm�？紤]到人體抬起手臂，胳膊肘部高度略高于肩部，因此護圍門的上沿最低點距乘客區(qū)通道地板高度的最低值選取了數(shù)值1600mm，基本能夠保護駕駛員受到乘客直接攻擊，并防止乘客接觸方向盤。數(shù)值設置也考慮到駕駛員的服務性質，便于坐在駕駛位置上與乘客溝通。
2.標準對發(fā)動機前置公共汽電車，規(guī)定應結合車長、發(fā)動機布置形式等條件，設置防護隔離設施護圍門或護欄。
3.標準對所有設有乘客站立區(qū)的公共汽電車，設置駕駛員防護隔離設施，均要求通過標準中規(guī)定的測量裝置檢驗，即設置在乘客站立區(qū)域的測量裝置的活動臂無法碰到駕駛員身體任何部位和轉向盤。
�。ㄋ模┚緲俗R。標準規(guī)定防護隔離設施后圍或其他醒目位置上應設置“影響公交車司機安全駕駛涉嫌違法犯罪”等標識，標識位置不應影響駕駛員工作視野。宜利用車載媒體播放視頻、語音等方式，提醒乘客遵守規(guī)則、文明乘車。
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